关于加强非煤矿山设计管理提高设计水平的通知
晋安监管一字〔2008〕157号
各市安全生产监管管理局、各有关设计单位:
自我省非煤矿山安全整治、特别是许可工作开展以来，非煤矿山设计单位能够按照国家有关设计规程、规范和省局要求，加强管理，逐步提高技术服务质量和水平，在非煤矿山安全设施设计方面，为全省非煤矿山企业生产建设、安全管理做出了积极的贡献，为规范企业生产建设和服务安全生产提供了有效的技术服务。但是，由于我省大部分非煤矿山企业基础工作差，历史欠帐多，能够提供的地质资料不全，勘查资料不准、不详，也给设计工作造成了一定的困难。加之一些设计单位在内部管理、设计人员和数量、专业结构配备不足，不同程度地存在着服务意识、责任意识、质量意识等方面诸多问题，使非煤矿山的设计仍处在一个较低水平，难以针对性、有效地指导企业生产和满足矿山生产建设和安全管理的需要。
为了进一步加强设计管理，提高设计水平，规范工作行为，根据我省设计单位现状，省局要求，各非煤矿山设计单位从五月份起，要进行一次全面的规范整顿。各单位要本着对国家、对企业高度负责的态度，强化和完善内部管理，建立质保体系和项目工作责任制，健全设计会审及审核制度，按规定配置相关专业人员，加强对设计人员业务素质的培训和管理，规范文本、图纸管理和签字等程序，具体做好以下几方面的工作：
一、加强设计管理，规范工作程序
各非煤矿山设计单位要本着对社会、对企业高度负责的态度，按照设计的规程、规范和要求，进一步强化内部管理，建立健全设计质量保证体系和项目负责制，健全完善设计人员会审及内审制度，必须严格禁止一个人完成设计的现象。
二、强化队伍建设，提高设计水平
高度重视队伍建设工作，按照建设管理部门的要求，配足配全相关专业技术人员，满足设计需要。同时要加强对设计人员的业务学习、培训和管理。确需外聘的专家和技术人员要按规定履行聘用手续，并上报有关部门备案，凡未办理聘用手续的人员所做的非煤矿山设计，省局将不予认可。
三、提高责任意识，严格质量管理
企业行政一把手和项目负责人是设计的第一责任人。要教育设计人员牢固树立责任意识、服务意识和质量意识。落实责任，严格按照规程、规范要求，做好每一个项目的设计工作。设计人员要有高度的责任感和事业心，认真做好设计工作，严禁脱离实际、粗制滥造、不负责任、敷衍了事不负责任的行为。要严格执行谁设计、谁审核、谁签字、谁负责的原则，编制的设计文本及图纸应由参与设计的相关人员签字，不得代签。项目负责人对设计项目全过程负责，项目主要编制人对项目设计质量负责。对由于设计不负责任而给企业造成严重后果的，将严肃追究有关人员责任。
四、加强资质管理，从严尾矿库设计
尾矿库是非煤矿山企业的重大危险源，其新建、改建、扩建、闭库及闭库后尾矿库的回收利用，要照国家总局18令和6号令的规定，进行安全设施设计审查和竣工验收。按照分级负责、属地监管的原则，100万立方米以上的尾矿库建设项目，必须由甲级资质的设计单位进行设计，省安监局组织审查；100万立方米以下的尾矿库建设项目，可由乙级资质的设计单位进行设计，由市安监局组织审查。
五、深入企业，做好技术服务
六、严格审查，把好设计准入关
要认真贯彻落实国家安监总局18号令及（安监总管一字[2005]29号）文关于初步设计《安全专篇》编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关要求，各级安监局在认真组织好安全设施设计审查工作中，原则上参加项目编制的人员应按要求参加非煤矿山安全设施《安全专篇》审查会，由主设计人员汇报介绍设计及《安全专篇》编制情况，相关人员释疑解答有关专家提出的问题，并认真做好设计的修改、完善、补充工作。设计（送审稿）送审时，应附设计单位会审记录。
七、整顿规范工作，提高设计水平
为建设一支高素质、高水平的非煤矿山设计队伍，各单位要按照上述要求，紧密结合几年来设计工作的实际，针对当前设计工作中存在的主要问题，采取有效措施，进行认真的整顿和规范，从建章立制，规范运作、责任考核、业绩实效等方面加强管理，提高设计水平。
各有关设计单位的领导要高度重视设计整顿工作，联系本单位的实际情况，明确整顿目标，采取有效的措施，制定切实可行的整顿方案，整顿时间为5至6月，并将整顿方案和整改结果、非煤矿山设计人员相关资料（附表）及《聘用书》复印件于六月底前报省安监局监管一处。
附件：非煤矿山设计人员相关资料表
二OO八年五月十四日
附表：
非煤矿山设计人员相关资料表
填表单位（加盖公章）： 填表时间：
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姓 名 |
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性 别 |
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1 寸 免 冠 照 片 |
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出生年月 |
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毕业院校 |
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毕业时间 |
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所学专业 |
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原 单 位 |
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职称 |
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在职或外聘 |
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从事何设计 专业、岗位 |
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（聘任） 起止时间 |
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本人签字 |
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身份证号 |
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联系方式 |
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设 计 工 作 主 要 成 果 |
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备注 |
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