日前，国家安全监管总局党组专门集中四天时间，召开安全生产监管监察务虚会，研讨安全生产若干重要问题，坚持科学发展观，紧紧围绕中国特色社会主义经济发展过程中安全生产面临的新机遇新挑战、新形势新任务，动员和号召系统上下深入进行调查研究，认真分析思考，以更加开阔的眼界、更加开阔的思路、更加开阔的胸襟，深刻认识和把握安全生产和监管监察工作的规律，增强解决复杂问题、驾驭复杂局面的能力。这在国家安全监管总局成立以来的工作中还是第一次。
会上，来自国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关各司局、在京直属事业单位、有关社团组织、督查组共60人发了言。一个个有理论深度、实践基础和参考价值的研究报告在会上交流，一个个想大事、议大事、谋全局的观点在会上闪光，一个个课题和体系建设的思路、对策、措施在会上呈现。
此次会议，系统总结了这几年安全生产监管监察的经验，寻找了安全生产工作中的差距和不足。
如在法律法规体系方面，来自国家安全监管总局政策法规司、危化司、监管二司、信息研究院的4人，分别总结了我国在依法治安、加强和改进联合执法、完善安全生产法律法规体系、强化执法等方面取得的经验，指出了目前存在的问题与不足。在应急救援体系方面，5名同志从大应急、大救援联动机制的建设，基层应急管理工作等方面，详细分析了我国目前取得的成绩和存在的不足，言之有据、言之有物。
谈到加强危化品安全监管工作思路时，危化司认为，我国当前危化品安全生产存在的核心问题是生产、储存、使用的装置没有做到本质安全，建议组织开展现有危化品生产装置本质安全化改造。百日督查金属与非金属矿山第一组将地方政府存在的问题分为两大类：一类属于定位不准、职责不清问题，另一类属于不认真履职、责任不到位的问题。该组认为，两者都事出有因，两者却紧密相连，构成安全生产形势任务的要求与两个主体责任落实不到位的一对矛盾。
着力探讨安全生产监管监察规律，也是此次会议的根本目的之一。会上，诸多人跨越时空，立足实践，着眼治本，对安全生产监管监察规律作了系统思考和总结。如在建立目标责任体系方面，落实两个主体责任的关键是什么，如何完善控制考核指标体系，如何建立煤矿安全诚信机制等，都是大家反复探讨的话题。信息研究中心通过详细介绍西方发达国家安全生产立法的发展历程，建议在我国企业中广泛建立和推行PDCA安全闭环管理体系。政策法规司介绍了把保险机制引入安全生产领域既是国际通行作法，也是国际上的一条成功经验之后，建议大力发挥保险机构介入事故预防、实施监督检查和指导服务的作用。
诸如此类的规律探讨还有很多很多，但目的只有一个，即找到科学、有效的应对之策。这就要求善于研究新形势、解决新问题。记者注意到，会上诸多人都结合国务院办公厅最近发布的国家安全监管总局、国家煤矿安监局“三定”方案，谈下一步的工作措施。如科技装备司提出要根据重新调整的国务院安委会和办公室的职责，认真研究履行安委办职责的切入点，特别是在“协调煤炭行业管理涉及安全生产方面的工作”方面，需要其他部门支持配合的工作，可通过安委办来协商，因为“这既是职责，也是有效手段”。
正如国家安全监管总局局长王君所说，此次会议是进一步解放思想、提高领导干部开拓创新能力的一项重要举措，通过务虚会，对于在机关上下形成一种勤奋学习、刻苦钻研的良好风气，对于不断提高干部的工作能力和水平，必将产生促进作用。（ 苏雅琴 张 楠 ）
