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山西煤矿安全监察局关于转发《国家煤矿安监局关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强汛期煤矿水害防治工作的通知》的通知
发布时间:2020-04-23 访问量:

各煤矿安全监察分局(站):

现将《国家煤矿安监局关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强汛期煤矿水害防治工作的通知》(煤安监调查〔2020〕12号)转发给你们,请认真贯彻落实,并结合全省煤矿安全生产实际提出如下要求:

一、提高政治站位,切实把汛期煤矿水害防治工作摆在突出位置

习近平总书记高度重视安全生产工作,多次作出重要指示批示,强调务必把安全生产摆在重要位置,树立安全发展理念,守牢安全生产底线。目前,做好安全生产工作是保障疫情防控、企业复工复产的前提,各级、各部门、各煤矿企业要坚持以人民为中心的思想,牢固树立生命至上、安全第一的理念,以高度政治责任感和极端负责态度,把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来,按照国家煤矿安监局和省委、省政府的部署要求,清醒认识汛期煤矿水害防治工作的重要性,克服麻痹思想和侥幸心理,结合我省煤矿水害事故特点,制定有针对性的防范措施,化解煤矿水害风险,有效遏制煤矿水害事故的发生。

二、加强组织领导,进一步健全汛期煤矿水害防治工作机制

山西煤矿安全监察局成立汛期煤矿水害防治工作领导组,由主要负责人担任组长、分管负责人担任副组长,统筹部署全省煤矿水害防治工作。领导组下设办公室,设在山西煤矿安全监察局监察二处,协调汛期煤矿水害防治工作。

各煤矿安全监察分局(站)要成立相应的领导机构,组织开展辖区煤矿水害防治专项监察、上级关于水害防治精神的贯彻落实和突发水害险情事故的报告、处置工作。

各煤矿企业要成立以主要负责人、总工程师、防治水技术人员等为成员的“雨季三防”工作领导组,制定工作方案,明确工作职责,确保防汛物资、装备、资金、队伍、预定到位,保障汛期各项水害防治措施的落实。一是要建立灾害性天气预警和预防机制,密切联系当地气象、水利、防汛、应急等部门,加强值班值守。二是制定重点部位巡视检查制度,在暴雨、洪水期间对可能影响矿井安全的地表相关水体实施24小时不间断巡查。三是强化应急演练和事故灾害紧急撤人制度的落实。各级领导机构要立足防大汛、抢大险、救大灾,坚持以防为主、防抗救相结合,强化组织领导,全面压实汛期煤矿水害防治各层级、各环节、全过程责任。

三、突出防治重点,全面管控煤矿水害风险和排查安全隐患

各煤矿企业要以“学法规、抓落实、强管理”活动为契机,狠抓“一规程三细则”和《山西省煤矿老空水害防治工作规定》的落实,做真做实矿井水文地质基础资料,严格执行探放水制度,综合运用钻探、物探、化探手段,推广钻孔测斜仪的使用,提高探放水工作技能和水平。一要及时清理水仓、沉淀池和水沟中的淤泥,全面检修水泵、水管、闸阀、配电设备和线路,在雨季前对全部工作水泵、备用水泵及潜水泵进行联合排水试验,确保排水系统正常运转。二要查清矿井及其周边的河流、湖泊以及水库等有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况,掌握当地历年降水量和历史最高洪水位资料,建立完善疏水、防水和排水系统。三要全面排查井田内废弃老井、采煤塌陷区和采动裂缝,在雨季前全部封堵充实,防止洪水倒灌井下导致淹井。四要深刻汲取山西襄矿西故县煤业有限公司“10·25”较大透水事故教训,开展老空水全覆盖排查,严格落实老空水防治“四步工作法”(查全、探清、放净、验准),全面推行水患区域“四线”(积水线、警戒线、探水线、停采线)管理,留足隔水煤柱,保持安全开采距离。五要深刻汲取晋能集团和顺吕鑫煤业有限公司“8·11”较大边坡滑坡事故教训,汛前对露天煤矿边坡稳定性和防排水设施、设备进行全面排查、检查,及时消除隐患;汛期加强地表水情、水位的观测,及时排除矿坑积水,保持排土场排水通畅,并注意观测受地表水体影响防隔水煤柱稳定性等情况。

四、做到精准执法,严厉打击依法查处违法违规行为

各监察分局(站)要分析辖区内煤矿水害特点、规律,开展针对性的监察执法,重点检查防汛物资、灾害性天气预警和预防机制建立、重点部位巡视、应急演练、水患风险隐患排查整改、“三专两探一撤”制度落实,值班值守等方面。通过建立科学、严格、规范、公正、文明、廉洁“六个执法”体系,要与三年专项整治行动相结合,加大监察执法力度,提升监察执法效能,进一步压实煤矿企业主体责任,严厉打击、依法查处各种违法违规行为,有效遏制煤矿水害事故的发生

各监察分局(站)要按照年度执法计划,对重点区域、重点煤矿进行重点监察、“开小灶”,督促煤矿企业切实加强雨季“三防”工作,及时消除水害隐患,保障全省煤矿安全生产形势持续稳定。

请各监察分局(站)将本通知迅速转发至辖区各煤矿企业。

 

国家煤矿安监局关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神+加强汛期煤矿水害防治工作的通知+煤安监调查【2020】12号.pdf