今年4月份以来,在国务院决定的全国安全生产百日督查的专项行动中,我市11家危险化学品生产、储存、使用企业接受了国务院安办第七督查组、省安办第三督查组、市安办第十四督查组等不同层面的检查督查,查出各类隐患累计98处,目前,除拟关闭企业安陆航鑫化肥有限公司3处隐患未进行整改外,其它隐患的整改已基本完成。
我市在安全生产百日督查专项行动中,主要采取了如下措施:一是借鉴上级督查特别是国务院安办第七督查组的督查成果,指导、督促本级以及相关企业的安全生产百日督查活动。国务院安办第七督查组在我市督查活动(5月4日-5月9日)结束后,立即以政府的名义将"国务院安办安全生产百日督查专项行动第七督查组对孝感市安全生产工作的督查意见"向各地进行了通报(政府工作通报2008第12期)。二是迅速制定整改落实方案,明确分级监管责任。国务院安办第七督查组在我市督查期间,抽查了6家企业,全部为危化品从业单位,查出隐患累计73处,为了全面、迅速、及时的消除这些隐患,督查活动结束后,于2008年5月13日印发了《市安全生产监督管理局关于迅速落实国务院安办安全生产百日督查专项行动第七督查组对我市企业所提隐患整改意见的通知》(孝安监管[2008]26号),通知在提出迅速落实整改要求的同时,重点强调了抽查企业所在地安监部门的监管责任。三是加强部门联系,形成齐抓共管合力。国务院安办第七督查组督查中指出的隐患,有的涉及到不同职能部门的监管内容,为此,召开了安委会主要成员单位负责人会议,会上通报了督查工作的情况,进一步明确了相关部门的监管责任。四是严格执法程序,做到隐患整改闭环操作。对抽查的企业,均下达了责令改正指令书,在本级督查中查出企业的隐患,向所在地安监局下达了"安全生产隐患排查治理专项行动隐患整改指令";企业完成整改后,均组织了整改完成情况的复查。五是领导重视,重点解决突出问题。安陆市航鑫化肥有限公司因周边安全距离不足的问题,在百日督查专项行动以前已被省局确定为搬迁企业,孝感市、安陆市两级政府、安监部门已做了一定的前期工作,国务院安办第七督查组对该企业提出督查意见后,市政府领导高度重视,5月23日,市委常委、市政府副市长李海华率有关人员到安陆市,与安陆市市委书记、市长一道就安陆航鑫化肥有限公司的关闭问题进行了专题研究。六是加强教育培训,促隐患排查工作能力的提高。在相关的会议特别是开办的几期培训班上,重点加强了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的条文学习,使大家充分理解了事故隐患概念,从而进一步加强了企业隐患排查的针对性。
通过以上工作措施的落实,我市危险化学品的安全管理在以下8个方面发生了明显的变化。一是有关企业在原有基础上进一步规范了安全管理机构的设置,配齐了专(兼)职安全管理人员;二是经费投入特别是用于隐患整改的经费投入得到了有力的保障;三是制定并落实隐患排查治理工作制度,逐步建立起了隐患排查治理的长效机制;四是企业运用GPS定位系统、视频监控、阻隔防爆技术等科技成果的积极性越来越高,应用越来越广泛;五是隐患整改台账的建立、重大危险源监控等基础工作有了进一步的加强;六是日常管理工作逐步走向规范;七是整改了一大批事故隐患,特别是重大事故隐患的整改成效显著,通过隐患排查全市危化品企业中存在重大隐患9处,已完成1处搬迁,1处废弃处置,1处阻隔防爆技术改造,2处阻隔防爆技术整改资金已到位,其它4处均为搬迁工程,正在逐步实施之中;八是有力地推进了两家氮肥企业搬迁工作实施的进程。


