同志们：
为了贯彻落实国务院召开的全国安全生产工作会议精神、省政府召开的全省安全生产工作会议精神和全省安全监管工作会议精神，切实做好全省安全生产综合监管工作，我们组织召开了这次全省安全生产综合监管工作会议。首先，我代表省安监局，向到会的各位代表表示热烈的欢迎。下面，我就全省安全生产综合监管工作讲三个问题：
一、2005年全省安全生产综合监管工作的简要回顾
2005年，在省委、省政府的正确领导下，各级安监部门、省直各有关部门以及广大企业认真贯彻执行党的十六届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院关于安全生产的一系列重要方针和政策以及省委、省政府有关安全生产的部署要求，落实责任，深化整治，齐抓共管，综合治理，做了大量工作，取得了一定成效。
(一)全省安全生产状况总体稳定，成绩来之不易
2005年全省共发生各类安全生产伤亡事故16914起，死亡4510人，与2004年相比，事故起数减少2595起，下降13.3%，死亡人数减少354人，下降7.28%，比国家下达我省控制指标5102人减少592人，低11.6%。
其中：道路交通事故发生13342起,死亡3819人,受伤13575人，直接经济损失5783万元，与2004年相比，事故起数减少2334起、下降14.89%，死亡人数减少353人、下降8.46%，受伤人数减少684人、下降4.8%，直接经济损失减少2060万元，下降26.27%。比国家下达我省道路交通死亡人数控制指标4193人减少374人，下降8.92%。
工矿商贸企业事故发生250起,死亡629人,与2004年相比，事故起数减少11起、下降4.21%，死亡人数减少9人、下降1.41%。比国家下达的控制指标减少12人，低1.87%。
建筑业事故发生7起,死亡14人,与2004年相比，事故起数持平，死亡人数增加4人。
军工(民爆)系统企业发生死亡事故2起,死亡5人,与2004年相比，事故起数减少2起，死亡人数减少2人。
消防火灾事故发生3319起,死亡35人, 受伤75人，直接经济损失2391万元，与2004年相比，事故起数减少250起、下降7%，死亡人数增加10人、上升22.2%，受伤人数增加4人、上升5.6%，直接经济损失减少74万元，下降3%。。
农机事故发生2起,死亡4人,与2004年相比，事故起数持平，死亡人数减少4人。
水上交通事故发生1起,死亡3人,与2004年相比，事故起数持平，死亡人数增加2人。
从以上数字可以看出，在我省国民经济快速增长的情况下，全省各类生产安全事故起数和死亡人数等控制指标全面下降。这些成绩的取得是全省各级、各部门和广大企业共同努力的结果，也与在座各位一年来的辛勤努力工作是分不开的,成绩来之不易。
(二)多数单位全面完成了安全生产工作目标
在年初召开的全省安全生产工作会议上，省政府与11个市政府和24个省直单位签订了安全工作目标责任书。在随后召开的全省安全监管工作会议上，省安监局与11个市安监局和34重点企业签订了目标责任书。其中属于我们综合监管范围的省直单位有18个，驻晋中央企业7个、省属重点企业4个。
去年7月－8月，省安监局分别对与省政府和省安监局签订目标责任书的省直有关部门、驻晋中央企业、省属重点企业2005年上半年安全生产工作进行了督促检查。通过检查可以看出，各单位领导高度重视，认真落实安全生产目标责任制，建立健全了各项安全管理制度，加强宣传教育，营造安全文化氛围，积极开展“安全生产月”活动，按时召开安全生产例会，解决安全生产工作中的问题，安排部署阶段性工作和特殊时段的重点工作，保证安全管理工作正常运转。通过督促检查，促进了省直有关部门、驻晋中央企业、省属重点企业目标责任制的完成。
一年来，各市、省直各部门、各有关企业根据省委、省政府提出的工作要求，认真贯彻国家、省有关安全生产的一系列方针政策，扎实努力地工作，一级抓一级，逐级抓目标责任制的落实。年终，经过省安委办的全面考核，大部分单位完成了考核目标。全省11个市中，完成考核指标的市有7个，完成考核指标被评为先进单位的省直单位18个，属于我们综合监管范围的有14个，在安全生产专项整治工作中做出突出贡献的省直单位有省公安厅交管局、省国防科工办、省交通厅、省公安厅消防局，这样属于我们综合监管范围的18个省直单位全部受到表彰。在与省安监局签订安全生产目标责任书的重点企业中，完成考核指标的省属重点企业15个，属于我们综合监管范围的有4个，完成考核指标的驻晋中央企业11个，属于我们综合监管范围的有7个。另外，属于我们综合监管范围被评为安全生产工作监管先进单位的4个，安全生产工作创新先进单位的3个，抢险救灾先进单位的2个，共9个单位。这样属于我们综合监管范围的共有38个单位受到省政府的表彰奖励。
(三)加强法制建设，完善规章制度，推进依法行政进程
为规范机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业领域的安全生产管理，省安监局制定了这六个行业的安全生产监督管理办法，作为省政府172号令的具体配套规章下发各市安全生产监管部门、有关行业管理部门和企业执行，使这些行业的安全生产监管有章可循。
(四)积极开展安全质量标准化活动
开展安全质量标准化活动是企业加强基层、基础工作、落实企业责任主体的重要途径。去年根据国家安监总局的部署我们首先在机械制造企业开展安全质量标准化活动试点工作，下发了《关于在全省机械制造企业开展安全质量标准活动的通知》（晋安监管二字[2005]80号），明确了我省的总体工作目标即：按照国家“一年打基础，两年基本完善， 三年初步规范”的要求，2005年先进行试点工作，2006年全面推广，力争2007年全省机械行业的大中型企业达到国家安全质量标准。经过去年一年的努力，到年底，全省确定的20家第一批试点企业中，大同电力机车公司获得国家安监总局核准的首批“一级机械制造企业安全质量标准化企业”，太原机车厂、阳泉水泵厂获得省安监局核准的“二级机械制造企业安全质量标准化企业”。试点企业通过开展安全质量标准化活动，感受到了活动给企业带来的益处，企业管理制度更加完善了，职工规范操作的意识和安全意识普遍提高了，设施设备的完好率提高了，有个企业的老总说他最大的收获是底数清了，对安全生产心里有底了。机械制造企业安全质量标准化试点工作收到较好的效果。
(五)做好建设项目安全设施“三同时”工作
2005年我们依据国家安全生产监督管理总局《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知》（安监管二字[2005]34号）文件精神，对我省这些行业建设项目安全设施的竣工验收提出了明确的要求。专门下发文件，对2005年我省重点工程的安全设施“三同时”工作进行安排。会同省发改委、省经委、省建设厅等单位分两个组对我省电力行业、建设行业安全设施“三同时”进行监督检查。检查企业30多家，对不按要求进行安全设施“三同时”的，要求立即整改。通过检查对不具备基本安全生产条件、存在重大事故隐患的建筑施工企业，限期整改，杜绝无资质施工企业进入建筑市场，有力地促进了施工现场的安全生产和文明施工。我们还对我省新建电厂机组安全设施“三同时”进行审查备案及竣工验收，由于大部分电力企业安全资金投入到位，安全设施“三同时”工作相对其他行业做的较好，安全欠帐就少，减少或消除了由于设施设备投入不足造成的事故隐患。
(六)加强协调配合，加大联合执法工作力度
近年来，全省上下坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针， “政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产工作格局逐步建立和趋于完善，安监部门综合监管，行业管理部门根据各自的职责直接监管，各有关部门通力合作、协调配合，做了大量扎实有效的工作，取得了可喜的成绩。
去年各部门间合作开展的监督检查行动主要有：一是开展安全专项整治活动。省交通厅、省公安厅、省安监局等有关部门联合开展治理“双超”行动，全面实施超限超载车辆驾驶员违法违规累积记分制度、禁止违法超限超载车辆行驶高速公路、彻底解决车辆“大吨小标”问题，各级交通和公安部门始终保持高压态势，坚决打击超限超载违法行为，通过“双超”治理行动，公路运输超限超载率明显下降，道路交通秩序有所好转。省交通厅、省国防科工办、省农业厅、省水利厅、省安监局根据国家五部委的要求，结合我省水运、渔业和农业经济的发展状况，针对造船市场，特别是滩涂 造船在部分地区呈蔓延趋势，一些低质量船舶进入运输和生产领域，成为水上安全重大隐患的实际，为保护人民生命财产安全，构建和谐安全的水上环境，联合开展我省低质量船舶专项治理行动。省交通厅与省安监局联合下发了《渡口渡船专项整治规范渡船安全管理的实施方案》，在全省开展了渡口渡船专项整治。省渡口渡船整治领导组成员单位组成联合督查组，于2005年底，对全省有水运业务的七个市的水上安全工作进行了为期一个月的督查。省交通厅、省公安厅、省安监局等有关部门还联合开展了道路交通和水上交通危险品运输专项整治行动。二是联合执法，共同开展安全生产大检查和督查。在“五.一”黄金周到来之际，省安监局和省旅游局，对全省景区（点）、宾馆饭店及旅行社等方面的旅游安全进行了检查，抽查了临汾、晋中、阳泉、忻州、吕梁五个市的“五.一”黄金周旅游安全及市场情况，重点检查了15家旅行社、17个景区（点）和10家星级饭店，并对导游业务安全等方面进行了检查。省发改委、省经委、省安监局、省建设厅等部门联合对我省在建电厂施工项目及现场施工安全进行监督检查。省安监局和省建设厅，对一些市县的建筑安全生产许可证的发证情况、重点企业建设项目安全设施“三同时”情况及建筑施工工地的现场安全管理进行了抽查 。省安监局和省交通厅，对春运、黄金周等特殊时段的客运安全进行了检查。在清明节防火特险期，省安监局参加了省森林防火指挥部组织的全省森林防火安全督查。省公安厅、省安监局和省建设厅等有关部门，对11个市与省政府签订的两年一度消防安全目标责任书完成情况进行检查考核。省公安厅、省安监局、省教育厅联合对一些市县的中小学校及幼儿园的交通安全问题进行督查。省安监局还与省国防科工办、民航华北管理局太原办、省引黄管理局等省有关部门联合 开展安全生产专项检查。通过部门间的联合行动，有力推动了全省安全专项整治和安全生产监督检查工作的深入开展，共同维护了我省安全生产形势稳定局面。
经过我们一年来的辛勤工作，虽然取得了一定的成绩，但是，我省安全生产综合监管工作中还是存在不少问题，主要有以下几方面：一是安全生产监管人员数量不足，素质不高，不能满足安全生产工作的要求。一些单位安全监管人员身兼数职，安全监管工作只是其工作任务之一，其他业务工作较多时就冲淡了安全生产工作，安全监管基础工作还不扎实，指导行业企业安全生产管理工作的作用未能充分发挥出来。二是一些单位与所属单位和部门签订年度安全目标责任书时，目标分解不具体、奖惩不明确，比如有的把死亡人数和伤亡人数指标放在一条里，没有分列，有的不分层次、不分部门目标责任书千篇一律，生产部门和非生产部门用的是一个安全责任书，缺乏针对性和可操作性。三是一些单位安全管理制度有待完善，一些制度亟待更新和修订。四是一些基层管理部门和企业监管机制不健全，监管不到位，出现了监管盲区、死角，去年发生的三起一次死亡10人以上特大道路交通事故、炸药燃烧爆炸事故和建筑施工坍塌事故等就说明了这一点。五是一些企业安全生产主体责任不落实，基础工作不扎实，安全管理措施针对性不强，个别企业重效益轻安全、以包代管，一线职工素质低、三违现象严重存在。六是学校安全工作有待加强。沁源“11?14”特大道路交通事故的发生，暴露出一些管理部门监管不到位，学校在安全教育以及各项安全措施的落实上还存在一些漏洞和薄弱环节，发生在人们身边的一些司空见惯的安全隐患没有得到应有的重视和及时、有效的治理。七是安全生产信息交流报送工作有待加强。有些行业管理部门和企业不能及时向安监部门报送安全生产情况。一些企业发生事故后，不及时向安全生产监督管理部门和有关部门报告，有些事故已在社会上传开和媒体先行报道，但政府监管机构尚未接到报告，给我们的工作带来被动和负面影响。八是一些市县安监部门，由于人员少，煤矿、非煤矿、危险化学品等监管任务重，放在综合监管上的人员、力量相对不足，对综合监管工作还没有引起足够的重视。
以上问题的存在，与落实党中央国务院提出的科学发展观、构建和谐社会对安全生产工作的要求不相适应，与省委、省政府对安全工作提出的要求还有很大差距，必须认真加以解决。
二、深刻领会安全发展的战略意义，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了
为了贯彻落实国务院召开的全国安全生产工作会议精神、省政府召开的全省安全生产工作会议精神和全省安全监管工作会议精神，切实做好全省安全生产综合监管工作，我们组织召开了这次全省安全生产综合监管工作会议。首先，我代表省安监局，向到会的各位代表表示热烈的欢迎。下面，我就全省安全生产综合监管工作讲三个问题：
一、2005年全省安全生产综合监管工作的简要回顾
2005年，在省委、省政府的正确领导下，各级安监部门、省直各有关部门以及广大企业认真贯彻执行党的十六届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院关于安全生产的一系列重要方针和政策以及省委、省政府有关安全生产的部署要求，落实责任，深化整治，齐抓共管，综合治理，做了大量工作，取得了一定成效。
(一)全省安全生产状况总体稳定，成绩来之不易
2005年全省共发生各类安全生产伤亡事故16914起，死亡4510人，与2004年相比，事故起数减少2595起，下降13.3%，死亡人数减少354人，下降7.28%，比国家下达我省控制指标5102人减少592人，低11.6%。
其中：道路交通事故发生13342起,死亡3819人,受伤13575人，直接经济损失5783万元，与2004年相比，事故起数减少2334起、下降14.89%，死亡人数减少353人、下降8.46%，受伤人数减少684人、下降4.8%，直接经济损失减少2060万元，下降26.27%。比国家下达我省道路交通死亡人数控制指标4193人减少374人，下降8.92%。
工矿商贸企业事故发生250起,死亡629人,与2004年相比，事故起数减少11起、下降4.21%，死亡人数减少9人、下降1.41%。比国家下达的控制指标减少12人，低1.87%。
建筑业事故发生7起,死亡14人,与2004年相比，事故起数持平，死亡人数增加4人。
军工(民爆)系统企业发生死亡事故2起,死亡5人,与2004年相比，事故起数减少2起，死亡人数减少2人。
消防火灾事故发生3319起,死亡35人, 受伤75人，直接经济损失2391万元，与2004年相比，事故起数减少250起、下降7%，死亡人数增加10人、上升22.2%，受伤人数增加4人、上升5.6%，直接经济损失减少74万元，下降3%。。
农机事故发生2起,死亡4人,与2004年相比，事故起数持平，死亡人数减少4人。
水上交通事故发生1起,死亡3人,与2004年相比，事故起数持平，死亡人数增加2人。
从以上数字可以看出，在我省国民经济快速增长的情况下，全省各类生产安全事故起数和死亡人数等控制指标全面下降。这些成绩的取得是全省各级、各部门和广大企业共同努力的结果，也与在座各位一年来的辛勤努力工作是分不开的,成绩来之不易。
(二)多数单位全面完成了安全生产工作目标
在年初召开的全省安全生产工作会议上，省政府与11个市政府和24个省直单位签订了安全工作目标责任书。在随后召开的全省安全监管工作会议上，省安监局与11个市安监局和34重点企业签订了目标责任书。其中属于我们综合监管范围的省直单位有18个，驻晋中央企业7个、省属重点企业4个。
去年7月－8月，省安监局分别对与省政府和省安监局签订目标责任书的省直有关部门、驻晋中央企业、省属重点企业2005年上半年安全生产工作进行了督促检查。通过检查可以看出，各单位领导高度重视，认真落实安全生产目标责任制，建立健全了各项安全管理制度，加强宣传教育，营造安全文化氛围，积极开展“安全生产月”活动，按时召开安全生产例会，解决安全生产工作中的问题，安排部署阶段性工作和特殊时段的重点工作，保证安全管理工作正常运转。通过督促检查，促进了省直有关部门、驻晋中央企业、省属重点企业目标责任制的完成。
一年来，各市、省直各部门、各有关企业根据省委、省政府提出的工作要求，认真贯彻国家、省有关安全生产的一系列方针政策，扎实努力地工作，一级抓一级，逐级抓目标责任制的落实。年终，经过省安委办的全面考核，大部分单位完成了考核目标。全省11个市中，完成考核指标的市有7个，完成考核指标被评为先进单位的省直单位18个，属于我们综合监管范围的有14个，在安全生产专项整治工作中做出突出贡献的省直单位有省公安厅交管局、省国防科工办、省交通厅、省公安厅消防局，这样属于我们综合监管范围的18个省直单位全部受到表彰。在与省安监局签订安全生产目标责任书的重点企业中，完成考核指标的省属重点企业15个，属于我们综合监管范围的有4个，完成考核指标的驻晋中央企业11个，属于我们综合监管范围的有7个。另外，属于我们综合监管范围被评为安全生产工作监管先进单位的4个，安全生产工作创新先进单位的3个，抢险救灾先进单位的2个，共9个单位。这样属于我们综合监管范围的共有38个单位受到省政府的表彰奖励。
(三)加强法制建设，完善规章制度，推进依法行政进程
为规范机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业领域的安全生产管理，省安监局制定了这六个行业的安全生产监督管理办法，作为省政府172号令的具体配套规章下发各市安全生产监管部门、有关行业管理部门和企业执行，使这些行业的安全生产监管有章可循。
(四)积极开展安全质量标准化活动
开展安全质量标准化活动是企业加强基层、基础工作、落实企业责任主体的重要途径。去年根据国家安监总局的部署我们首先在机械制造企业开展安全质量标准化活动试点工作，下发了《关于在全省机械制造企业开展安全质量标准活动的通知》（晋安监管二字[2005]80号），明确了我省的总体工作目标即：按照国家“一年打基础，两年基本完善， 三年初步规范”的要求，2005年先进行试点工作，2006年全面推广，力争2007年全省机械行业的大中型企业达到国家安全质量标准。经过去年一年的努力，到年底，全省确定的20家第一批试点企业中，大同电力机车公司获得国家安监总局核准的首批“一级机械制造企业安全质量标准化企业”，太原机车厂、阳泉水泵厂获得省安监局核准的“二级机械制造企业安全质量标准化企业”。试点企业通过开展安全质量标准化活动，感受到了活动给企业带来的益处，企业管理制度更加完善了，职工规范操作的意识和安全意识普遍提高了，设施设备的完好率提高了，有个企业的老总说他最大的收获是底数清了，对安全生产心里有底了。机械制造企业安全质量标准化试点工作收到较好的效果。
(五)做好建设项目安全设施“三同时”工作
2005年我们依据国家安全生产监督管理总局《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知》（安监管二字[2005]34号）文件精神，对我省这些行业建设项目安全设施的竣工验收提出了明确的要求。专门下发文件，对2005年我省重点工程的安全设施“三同时”工作进行安排。会同省发改委、省经委、省建设厅等单位分两个组对我省电力行业、建设行业安全设施“三同时”进行监督检查。检查企业30多家，对不按要求进行安全设施“三同时”的，要求立即整改。通过检查对不具备基本安全生产条件、存在重大事故隐患的建筑施工企业，限期整改，杜绝无资质施工企业进入建筑市场，有力地促进了施工现场的安全生产和文明施工。我们还对我省新建电厂机组安全设施“三同时”进行审查备案及竣工验收，由于大部分电力企业安全资金投入到位，安全设施“三同时”工作相对其他行业做的较好，安全欠帐就少，减少或消除了由于设施设备投入不足造成的事故隐患。
(六)加强协调配合，加大联合执法工作力度
近年来，全省上下坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针， “政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产工作格局逐步建立和趋于完善，安监部门综合监管，行业管理部门根据各自的职责直接监管，各有关部门通力合作、协调配合，做了大量扎实有效的工作，取得了可喜的成绩。
去年各部门间合作开展的监督检查行动主要有：一是开展安全专项整治活动。省交通厅、省公安厅、省安监局等有关部门联合开展治理“双超”行动，全面实施超限超载车辆驾驶员违法违规累积记分制度、禁止违法超限超载车辆行驶高速公路、彻底解决车辆“大吨小标”问题，各级交通和公安部门始终保持高压态势，坚决打击超限超载违法行为，通过“双超”治理行动，公路运输超限超载率明显下降，道路交通秩序有所好转。省交通厅、省国防科工办、省农业厅、省水利厅、省安监局根据国家五部委的要求，结合我省水运、渔业和农业经济的发展状况，针对造船市场，特别是滩涂 造船在部分地区呈蔓延趋势，一些低质量船舶进入运输和生产领域，成为水上安全重大隐患的实际，为保护人民生命财产安全，构建和谐安全的水上环境，联合开展我省低质量船舶专项治理行动。省交通厅与省安监局联合下发了《渡口渡船专项整治规范渡船安全管理的实施方案》，在全省开展了渡口渡船专项整治。省渡口渡船整治领导组成员单位组成联合督查组，于2005年底，对全省有水运业务的七个市的水上安全工作进行了为期一个月的督查。省交通厅、省公安厅、省安监局等有关部门还联合开展了道路交通和水上交通危险品运输专项整治行动。二是联合执法，共同开展安全生产大检查和督查。在“五.一”黄金周到来之际，省安监局和省旅游局，对全省景区（点）、宾馆饭店及旅行社等方面的旅游安全进行了检查，抽查了临汾、晋中、阳泉、忻州、吕梁五个市的“五.一”黄金周旅游安全及市场情况，重点检查了15家旅行社、17个景区（点）和10家星级饭店，并对导游业务安全等方面进行了检查。省发改委、省经委、省安监局、省建设厅等部门联合对我省在建电厂施工项目及现场施工安全进行监督检查。省安监局和省建设厅，对一些市县的建筑安全生产许可证的发证情况、重点企业建设项目安全设施“三同时”情况及建筑施工工地的现场安全管理进行了抽查 。省安监局和省交通厅，对春运、黄金周等特殊时段的客运安全进行了检查。在清明节防火特险期，省安监局参加了省森林防火指挥部组织的全省森林防火安全督查。省公安厅、省安监局和省建设厅等有关部门，对11个市与省政府签订的两年一度消防安全目标责任书完成情况进行检查考核。省公安厅、省安监局、省教育厅联合对一些市县的中小学校及幼儿园的交通安全问题进行督查。省安监局还与省国防科工办、民航华北管理局太原办、省引黄管理局等省有关部门联合 开展安全生产专项检查。通过部门间的联合行动，有力推动了全省安全专项整治和安全生产监督检查工作的深入开展，共同维护了我省安全生产形势稳定局面。
经过我们一年来的辛勤工作，虽然取得了一定的成绩，但是，我省安全生产综合监管工作中还是存在不少问题，主要有以下几方面：一是安全生产监管人员数量不足，素质不高，不能满足安全生产工作的要求。一些单位安全监管人员身兼数职，安全监管工作只是其工作任务之一，其他业务工作较多时就冲淡了安全生产工作，安全监管基础工作还不扎实，指导行业企业安全生产管理工作的作用未能充分发挥出来。二是一些单位与所属单位和部门签订年度安全目标责任书时，目标分解不具体、奖惩不明确，比如有的把死亡人数和伤亡人数指标放在一条里，没有分列，有的不分层次、不分部门目标责任书千篇一律，生产部门和非生产部门用的是一个安全责任书，缺乏针对性和可操作性。三是一些单位安全管理制度有待完善，一些制度亟待更新和修订。四是一些基层管理部门和企业监管机制不健全，监管不到位，出现了监管盲区、死角，去年发生的三起一次死亡10人以上特大道路交通事故、炸药燃烧爆炸事故和建筑施工坍塌事故等就说明了这一点。五是一些企业安全生产主体责任不落实，基础工作不扎实，安全管理措施针对性不强，个别企业重效益轻安全、以包代管，一线职工素质低、三违现象严重存在。六是学校安全工作有待加强。沁源“11?14”特大道路交通事故的发生，暴露出一些管理部门监管不到位，学校在安全教育以及各项安全措施的落实上还存在一些漏洞和薄弱环节，发生在人们身边的一些司空见惯的安全隐患没有得到应有的重视和及时、有效的治理。七是安全生产信息交流报送工作有待加强。有些行业管理部门和企业不能及时向安监部门报送安全生产情况。一些企业发生事故后，不及时向安全生产监督管理部门和有关部门报告，有些事故已在社会上传开和媒体先行报道，但政府监管机构尚未接到报告，给我们的工作带来被动和负面影响。八是一些市县安监部门，由于人员少，煤矿、非煤矿、危险化学品等监管任务重，放在综合监管上的人员、力量相对不足，对综合监管工作还没有引起足够的重视。
以上问题的存在，与落实党中央国务院提出的科学发展观、构建和谐社会对安全生产工作的要求不相适应，与省委、省政府对安全工作提出的要求还有很大差距，必须认真加以解决。
二、深刻领会安全发展的战略意义，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了